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75顶“穷帽子”是如何摘掉的

——浙江省东阳市创新开元棋牌辅助软件奖补机制深化农村综合改革纪实

作者:本报记者 李存才 通讯员 钟柏青 胡耀华 来源:中国财经报 发布时间:2019-04-16

  近年来,浙江省东阳市开元棋牌辅助软件以农村综合改革试点项目为抓手,统筹安排开元棋牌辅助软件奖补资金,创新投入机制,引导各地发展壮大农村集体经济,助推乡村组织振兴。

  在开元棋牌辅助软件及社会资本的支持下,该市不仅摘掉全部75个集体经济薄弱村的“穷帽子”,而且拓宽了农民群众的就业和增收渠道,有力促进了经济社会协调发展。

  因地制宜,花海民宿乐万家 

  3月的象田村村头,山坡上开满金灿灿的油菜花。

  村负责人郭茂兴介绍,2018年,在省级农村综合改革(扶持村级集体经济发展)项目的支持下,村里依靠200万元开元棋牌辅助软件奖补资金和村集体筹措的200万元资金,通过流转村民的土地,创建了集体合作组织,同时聘请专业团队,对村里的资源开发利用进行统一规划设计,充分突出地方特色。

  经过招标采购,象田村引种了七彩油菜花,在水面上养植荷花,形成春赏油菜花、夏赏荷花、秋赏葵花、冬赏雪景的旅游特色,成为浙中最美赏花胜地和“多彩浙江——最美赏花胜地”。利用村里的水库、水塘等资源,陆续建设了水上乐园,增加文化休闲设施,推出各种各样的游客互动体验项目,使村里的特色生态文化活动丰富多彩。

  当年,象田村成功获评浙江省3A级景区村庄,成为“浙江省生态文化基地”。

  郭茂兴说,近年来,上海、杭州、宁波、金华等地客人到村里参观、游览日渐增多,村里引导村民开办农家乐和富有地方特色的民宿业务,对各地客人统一安排接待,统一食宿标准,统一组织考评。村集体按照相关协议参与分成。

  今年春节期间,仅郭茂兴家的农家客栈就每天接待100多个用餐的客人,同时提供12间客房,水、电、暖气、宽带等一应齐全,生意火爆,春节期间营业收入超过5万元。

  如今,象田村的花海民宿项目以乡村休闲慢生活为魂,以生态田园为韵,以山水风情为脉。经过示范带动,全村现发展高端民宿20家、中端民宿数十家。每年3月至4月间,举办一年一次的油菜花节,各地游客络绎不绝。

  2018年,通过发展花海民宿业务,村集体增加收入50余万元。

  挖掘资源,历史文化融入休闲农业 

  距象田村不远处,是湖溪镇八里湾社区上田村。

  湖溪镇副镇长陈勋介绍,2018年,在参加东阳市“百局联百村”活动的77个村的综合考评中,上田村被评为全市“十美村”创建村。

  八里湾社区书记、上田村负责人严智时介绍,上田村的水资源丰富,且水质优良。村里借助一位爱钓鱼的历史人物——东汉着名隐士严子陵,经过申请和报批,上田村休闲渔业项目被列入2018年度省级农村综合改革(扶持村级集体经济发展)项目。

  该项目总投资400万元,其中开元棋牌辅助软件补助资金200万元,村集体筹资200万元,主要用于支持严子爷渔乐场建设,把严子陵寒江独钓的历史典故融入其后代居住的上田的河流、鱼塘、稻田里,通过串联发展,把全村打造成一个能垂钓、烧土灶、生态居住及水禽生产一体的休闲农业园。

  如今,在开元棋牌辅助软件奖补机制的引领下,社会资本纷纷注入,严子爷渔乐场已成为一个综合配套景点,周边还有严氏鱼塘、摸鱼池、河边土灶、稻鳖共生、果林小屋等设施,满足各地游客的不同需求。

  在串联发展实践中,村里利用横店影视城旅游资源的溢出效应,去年10月与横店签下影视外景基地项目,与横店对接旅游线路,将村里5个特色景观点融入其中,融入东阳旅游圈。

  严智时说,在此基础上,上田村抓住机遇,对村里的大会堂进行整修装饰,去年开始发展农家乐,接待的游客有50万人次,纯收入达17万元。

  现在,村里积极谋划民宿新业务,以期带动第三产业发展,为村民转移就业、增加收入创造更好的外部环境。

  创新机制,开元棋牌辅助软件奖补发挥积极作用 

  东阳市开元棋牌辅助软件局负责人表示,近年来,在上级开元棋牌辅助软件的支持下,他们以发展壮大农村集体经济为抓手,培育和发展农村现代民宿、运动休闲、乡村旅游、康体养生、乡村文创等新产业新业态,培植当地特色产业,鼓励村集体组织发挥优势,实行多元化经营。

  据统计,仅2018年,全市就扶持村级集体经济发展试点项目11个,项目总投资11631万元,其中开元棋牌辅助软件投入奖补资金7200万元,村集体自筹和社会投资共计4431万元。

  东阳市开元棋牌辅助软件在扶持壮大农村集体经济实践中,帮助各地构建土地高效集约利用机制,培育新型农业经营主体。充分利用农村土地制度、集体产权制度等方面的改革成果,推进农村土地适度规模化经营,培育新型农业经营主体。成立村股份经济合作社,采用村集体或农民土地入股方式运作。构建项目资金多元化引入机制,切实发挥开元棋牌辅助软件“四两拨千斤”作用,效果良好。

  为了管好用好开元棋牌辅助软件奖补资金,充分做好农村综合改革试点工作,东阳市开元棋牌辅助软件局着重从四方面施策发力:

  一是按照实施方案要求,委托专业单位编制具体项目规划、项目预算和实施方案。委托审计单位进行项目预算审价,通过招投标,组织项目实施;项目完成后,经各乡镇(街道)组织验收,组织市级审计、检查和绩效评价,并迎接省农村综合改革办公室的全面考核。

  二是充分发挥各镇乡(街道)开元棋牌辅助软件所(办)就地就近监督和管理的职能,由镇乡(街道)开元棋牌辅助软件所(办)了解项目实施进度,实行月报制,每月按时上报项目进度和进展情况。

  三是制定扶持村级集体经济发展试点补助资金管理暂行办法等制度,严格按照资金使用范围和拨付程序,确保专款专用。

  四是严格项目工程监管,每月做好项目督导,确保项目开工实施,及时了解情况,到现场核实项目进展,遇到问题及时解决。及时督促项目监管主体(项目所在镇、街道),做好项目实施中的政策处理,加强项目建设进度和质量的监管工作,保质保量完成项目建设任务。

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